• הגדלת גודל פונט
  • גודל פונט ברירת מחדל
  • הקטנת גודל פונט

הצעת חוק הרשות לאינטרנט ואבטחה מקוונת

דוא הדפסה PDF

המרחב הווירטואלי שנוצר בעקבות התפתחות האינטרנט, יצר פלטפורמה אינטראקטיבית, חדשנית, שקידמה את חיי היום יום של אזרחי המדינה. ישראל נחשבת כאחת המדינות בעלת שיעור חדירת האינטרנט מהגבוהים בעולם עם 77% ממשקי הבית בקרב האוכלוסייה היהודית. לפי סקרTIM  התקופתי, עמד ביולי 2009 מספר הגולשים בישראל, כולל האוכלוסייה הערבית, על כ-4.27 מיליון בהשוואה לכ-4.01 מיליון ביוני 2008. כמו כן, ישראל עומדת במקום החמישי בעולם בשיעורי חדירת האינטרנט המהיר.

נתונים אלו מצביעים על כך שעקב השימוש הגבוה הפך האינטרנט לתשתית חיונית שפגיעה בה, בין אם על ידי גורמים פליליים ובין אם על ידי גורמים עויינים, עלולה להביא לפגיעה משמעותית בפעילותם של גורמי הביטחון, שירותי ממשלה, בשירותים העסקיים וכן באזרחים מן השורה. כיום, התשתיות הדיגיטליות של המדינה, המבוססות בעיקרן על האינטרנט, אינן מאובטחות דיין . מחובת הממשלה להתמודד עם שאלת ההערכות הנדרשת והשינויים הנדרשים על מנת להבטיח את היכולת של המדינה להגן על עצמה ועל פעילות המשק, במקרים של איומים, חדירות, והתקפות באמצעות המרחב הדיגיטלי. בנוסף, מחובתה של המדינה להגן על פרטיות הגלישה ברשת האינטרנט.

נכון להיום, לא קיים גורם מרכזי בעל יכולת לראייה מערכתית של הצרכים והבעיות והאחראי על ההתמודדות עם האיומים בתחום המקוון. לכן, עולה הצורך בהקמת גוף מטעם המדינה שיהיה אחראי על פיתוח מדיניות, תהליכים, בחינת טכנולוגיות מתאימות להתמודדות עם הבעיות והסכנות במרחב המקוון, וכו'.

מכיוון שרשתות התקשורת מנוהלות ומופעלות בעיקר ע"י המגזר הפרטי, הן בארץ והן בעולם, נדרשת שותפות בתהליכים בין הממשל לגורמים הפרטיים. לכן, נדרש גורם שיוכל לבחון, לתאם, ולקבוע בשלב התכנון ולהיערך לתגובה בעת שיעלה צורך בשיקום והתאוששות של המערכות.

בנוסף, אחד הנושאים החמורים שאינו מטופל מספיק, על כך מעידים גם גורמי משטרה, הוא מניעת הפצת חומר פדופילי באמצעות אתרי אינטרנט. גורם ממשלתי בעל סמכות, יוכל לסווג אתרי אינטרנט המציגים חומר פדופילי ולאכוף את חסימתם באמצעות ספקי האינטרנט. ספקי האינטרנט יהיו מחוייבים להציע לכל לקוחותיהם את האפשרות להשתמש במערכת סינון אתרים לחסימת תכנים פוגעניים כגון פורנוגרפיה, אלימות וכולי. השימוש במערכת זו תוצע למשתמשים המעוניינים בכך ללא עלות.

הצעת החוק להקמת "רשות לתשתיות אינטרנט ואבטחה מקוונת" משלבת בתוכה צרכים אסטרטגיים, צורך ליצירת סטנדרטים בתחום האבטחה המקוונת והצורך לראייה רחבה של הסיכונים והרגישויות במאה ה-21. כמו כן הרשות תהיה מחויבת לבחינת יכולת ההתראה, שילוב גורמים בינלאומיים, הכוונת רשויות האכיפה, בחינה יכולות תגובה, וכל זאת להבטחת היציבות וההמשכיות של מערכות המידע הדיגיטליות והרשת המקוונת. אחד המרכיבים החשובים בשמירת יציבות ושרידות הרשת הוא ניהול מרשם שמות המתחם של המדינה.


מדינות שונות בעולם החלו בתקופה האחרונה בפעילויות שונות לצורך התמודדות עם הבעיות המוזכרות. בארצות הברית ובבריטניה מונה גורם מרכזי מטעם הממשל לטיפול בבעיות אבטחה מקוונת. בגרמניה חוקק חוק למניעת גישה לאתרים פדופיליים. באוסטרליה מקודמת חקיקה מטעם הממשלה למניעת גישה לאתרים פוגעניים.

לאור הסיכונים הייחודיים של מדינת ישראל, והמרקם החברתי הרגיש, ממשלת ישראל חייבת להיות מוכנה להתמודדות עם מצבי משבר מקוון ולטפל ברגישיות המקוונות באופן שוטף. הממשלה מחויבת להגן על המדינה ועל אזרחיה גם בהיבטי המרחב המקוון ולא רק במרחב הפיזי. הרשות לתשתיות אינטרנט ואבטחה מקוונת תהווה גורם מרכזי במדינה שיוכל לתכנן מדיניות מתאימה, לתאם בין הממשלה, המגזר העסקי והמגזר הפרטי ולפקח על יישום המדיניות. בעת משבר, מצב חירום או מתקפה מקוונת תהיה הרשות הגורם המרכזי אשר ייתן מענה כולל ויתאם בין כל הגורמים הרלוונטיים להתמודדות מהירה לצורך שמירה על שרידות הרשת.

לנוסח הצעת החוק של ח"כ דנון...

לסיקור ההצעה באתר YNET...