החלטות ממשלתיות לאפשר שחרור מורשעים בפעילות חבלנית לאחר זמן קצר יחסית במסגרת "צעדים בוני אמון", או בהקשרים אחרים, כמו גם על הפסקת הריסת בתי מחבלים, מחלישות את יכולת ההרתעה של ישראל כנגד פעילות חבלנית עוינת.
מטרת הצעת החוק היא ליצור מנגנון חילוט (כלומר, העברה לבעלות המדינה, ואפשרות עתידית להשתמש או למכור) לרכוש המחבלים, כפי שנעשה כבר בארץ ובעולם במקרה של רכוש הקשור ברווחי או פעילות פשע. ברוב המקרים הנכסים המשמעותיים היחידים בהם מדובר הם מקרקעין ובעיקר בתים ואדמות.
כך לדוגמא, בארה"ב נחקק ב – 2001 USA Patriot Act לפיו יחולט כל רכוש של אדם זר, ארגון זר או מדינה זרה אשר לקביעת הנשיא היו מעורבים, בכל אופן שהוא, בפעולות עוינות או במתקפה נגד ארה"ב. סעיף זה מאפשר חילוט בהתבסס על זיקה בין הרכוש לבין מבצע העבירה, בלי צורך להוכיח זיקה בין הרכוש לבין ביצוע העבירה (חילוט בחקיקה העוסקת במאבק בארגוני פשיעה וטרור – משפט משווה", מממ, 28 בנובמבר 2002, עמ' 5).
לעיתים זהו אמצעי בעייתי למימוש, שכן רוב רכוש העוסקים בפעילות חבלנית מצוי מטבע הדברים בלב אזורים צפופים של אוכלוסייה ערבית שמחוץ לשטח ריבוני של מדינת ישראל. עם זאת ניתן להציג שורה של מקרים שבהם יהיה זה כלי אפשרי ויעיל.
יש לציין כי גם באזורים שאינם בריבונות ישראל ישנו רכוש, אשר אם יחולט, יוכל להיות מופנה לשימוש המדינה או שליחיה (כגון רכוש המצוי בקרבת גדר הבטחון, או באזורי התיישבות יהודית). ישנם לא מעט מקרים שבהם יוצאת פעילות חבלנית מתוך אזורים בארץ המצויים בריבונות ישראלית, כמו ישובים ערבים בגליל, במשולש ובשכונות הערביות של ירושלים, כפי שקרה שוב רק לאחרונה. בכל האזורים הללו קיימת האפשרות המעשית לחילוט של רכוש מי שעסק בפעילות חבלנית, ולמציאת שימושים או רוכשים חלופיים לנכסים. הדרך להשיג על חילוט מכח הוראות חוק זה תהיה על ידי עתירה לבג"צ.
יתרונותיו של אמצעי זה הן:
1.    אמצעי זה הינו בעל השלכות מרחיקות לכת יותר מפעילות הריסת בתים (שניתנת לתיקון בקלות לא פעם בסיוע כספי ממקורות עוינים לבנייה מחדש).
2.    אמצעי זה קיים ומוכר בארץ ובחו"ל גם בפעילות נגד פשיעה (פלילית).
3.    שימוש באמצעי זה מהווה פגיעה סמלית במטרתם של מי שמבקש לקדם את המאבק על הארץ בפעילות טרור, שכן תוצאת הפעילות החבלנית היא העברת נכסי הפוגע לטובת המאמץ הלאומי הציוני.
התמקדות בשכונות ערביות של ירושלים, מראה כי ישנם מאמצים הולכים ומתגברים של ארגוני טרור לגייס תושבים משכונות אלה לפעילות חבלנית. תוצאות פעילות זו בשנים האחרונות נלמדות ממספר מקורות – דיווח השב"כ על כי בשנת 2003 היו מעורבים 122 ערבים משכונות ערביות של ירושלים בפעילות טרור – מתוכם 84 בדרגת הכנה או הוצאה לפועל של פיגוע ("מעריב" 18 מארס 2004); חשיפה בשנת 2004 של חוליית טרור השייכת לארגון "החזית העממית" בקרב תושבים של השכונות ראס-אל-עמוד וסילואן (מקומון "כל הזמן" 15 ספטמבר 2004); הגשה בשנת 2005 של כתבי אישום נגד חברי חוליית טרור של ערבים תושבי ירושלים, אשר ביצעו ירי לעבר חיילי צה"ל, רצחו עובד תחנת דלק, ותכננו פיגוע ראווה גדול במשכן הכנסת (דיווח ב"הארץ" 18 מארס 2005), המחבל שביצע את הטבח בישיבת מרכז הרב (6 מארס 2008), וכן מקרים נוספים שאירעו לאחרונה.
חילוט בתים ואדמות מחבלים יצור הרתעה נוספת בפני השוקלים להצטרף לפעילות טרור, וכן יאפשר הענשה בעלת ערך סמלי.

לנוסח המלא של הצעת החוק באתר הכנסת...

"ועדת השרים לענייני חקיקה אישרה את הצעת החוק של ח"כ דני דנון" - לכתבה בערוץ 7...