היום (שני, 11/01/10) הונחה הצעת החוק של ח"כ דני דנון, אליה הצטרפו חברי כנסת רבים, בעניין פיצוי נפגעי הקפאת הבנייה ביהודה ושומרון.

ההצעה מורה על הקמת ועדת תביעות אשר תפעל במשרד ראש הממשלה, ובסמכותה יהיה לפצות את נפגעי הקפאת הבנייה, גם בטרם הסתיימה ההקפאה עצמה.

מטרת הצעת החוק היא להעניק פיצויים הולמים לאזרחים, לרשויות ולמועצות המקומיות והאזוריות שנפגעו כתוצאה מהחלטת הקבינט על השעיית הבנייה ביהודה ושומרון שנתקבלה ביום 25.11.09. על פי החלטת הקבינט שיושמה בצו אלוף הפיקוד: "היתרים שניתנו ערב קבלת ההחלטה מותלים בזאת ואין לבצע כל פעילות בנייה לרבות הכשרות קרקע ותשתית". קביעה זו הביאה לפגיעה חמורה בזכויות הפרט והקניין של אזרחי המדינה שרכשו על פי חוק וכדין קרקעות ביהודה ושומרון ואף שילמו למדינה את האגרות הנדרשות והסתמכו על המצב שהיה קיים באותה עת. בנוסף, החלטת הקבינט פוגעת ברשויות ביהודה ושומרון המפסידות הון עתק לאור הפגיעה בתשתיות, פגיעה בתשלומי הארנונה וכדומה.
באופן מצער החלטת הקבינט לא קבעה מנגנון למתן פיצוי לאזרחים ולרשויות המקומיות. הצעת חוק זו מציעה להקים וועדת תובענות (להלן – הוועדה), שתסייע ותעביר פיצויים למתיישבי יהודה ושומרון. בוועדה יהיו ארבעה חברים: שופט בית משפט שלום, שימונה על ידי שר המשפטים בהתייעצות עם מנהל בתי המשפט שישמש יושב ראש הוועדה, נציג משרד ראש הממשלה, נציג משרד הפנים, נציג ציבור שימונה על ידי שר המשפטים בהסכמת ראשי המועצות באזור. הוועדה תהיה אחראית על ביצוע חוק זה. הוועדה תהיה אחראית לקבוע את זכאותו של תובע לפיצויים, את היקף הזכאות של התובע ואת סכום הפיצויים. הוועדה תוקם לא יאוחר מ-60 ימים לאחר היום הקובע את תחילת ההתלייה והיא תפעיל אתר אינטרנט שדרכו תהיה האפשרות ליצור קשר עם הוועדה, לקבל פרטים אודותיה, לוחות זמנים, לצפות בהחלטותיה וכל עניין אחר שיקבע היושב ראש. כל תושב שנפגע מההתלייה יוכל להגיש תביעה לוועדה בכתב או דרך אתר האינטרנט של הוועדה, המועד האחרון להגשת התביעות יהיה חמש שנים מהיום הקובע את תחילת ההתלייה והוועדה תהיה מחויבת לשלם את סכום הפיצויים לתובע בתוך 60 יום מקבלת החלטה.
הצעת החוק קובעת כי הנזק שנגרם לנפגעים ייחשב נזק בר פיצוי ויחולו עליו עקרונות פקודת הנזיקין עם זאת נקבע מסלול אחיד ומקוצר שבו הפיצוי יהיה שווה לכל סוגי הבתים המשתייכים לאותה קטגוריה.
הצעת החוק מאפשרת לרשויות ביהודה ושומרון, המועצות המקומיות, האזוריות והערים, להגיש תביעה לפיצוי בגין אובדן הכנסות מאגרות, היטלים, ארנונה, ותשלומים נוספים. מכיוון שהנזק לנפגעי התליית הבניה הוא נזק עתידי, מסמיכה הצעת החוק את הוועדה להעניק פיצויים מוקדמים וללא הוכחת נזק (שעלולה להארך זמן רב), על חשבון הפיצוי המלא שינתן בשלב מאוחר יותר. בצורה זו ניתן יהיה לסייע למאות הנפגעים עוד בזמן הקפאת הבניה, ולא רק שנים לאחריה כמו בהליך משפטי רגיל.

לנוסח המלא באתר הכנסת...